廣東局聯(lián)合16部門出臺(tái)《實(shí)施意見》 完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)寄遞物流體系

近日，經(jīng)廣東省政府同意，省商務(wù)廳、省郵政管理局等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確提出要完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)寄遞物流體系。

《實(shí)施意見》要求：

一是要健全農(nóng)村寄遞物流體系。完善縣域商業(yè)設(shè)施，加強(qiáng)用地規(guī)劃保障，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。盤活現(xiàn)有郵政、快遞、商超、便利店、電商服務(wù)站、益農(nóng)信息社、助農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等末端網(wǎng)點(diǎn)資源，整合建設(shè)融合快遞收發(fā)、代銷代購(gòu)等多重便民服務(wù)功能的農(nóng)村便民服務(wù)站點(diǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村配送集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展縣域共同配送、集中配送，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣域配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)寄遞物流體系，共建共享服務(wù)設(shè)施，提高村級(jí)站點(diǎn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。簡(jiǎn)化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)快遞服務(wù)下沉農(nóng)村，鼓勵(lì)通過駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，提升“快遞進(jìn)村”服務(wù)水平。鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)開展智能快件箱投遞和開辦公共服務(wù)站收投郵件快件，完善農(nóng)村末端投遞服務(wù)。鼓勵(lì)商圈、步行街、商業(yè)街等建設(shè)公共倉(cāng)配中心，推廣公用快件末端自提設(shè)備。

二是要優(yōu)化縣域流通服務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)品牌化、數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型。培育縣域商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營(yíng)模式，支持品牌連鎖流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅。

三是要完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。布局建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，推廣移動(dòng)式冷庫應(yīng)用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷、流通保鮮?；钆渌蜆I(yè)務(wù)。支持建設(shè)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)加快發(fā)展同城生鮮配送服務(wù)，布局建設(shè)前置倉(cāng)、分撥倉(cāng)，配備冷藏和低溫配送設(shè)備，提升冷鏈保障產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

四是要發(fā)展農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵(lì)大型電商、供銷、郵政、快遞企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)延伸供應(yīng)鏈。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。發(fā)展縣鎮(zhèn)村物流共同配送。鼓勵(lì)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村攬收和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)共建共享。培育社會(huì)化農(nóng)村物流服務(wù)企業(yè)，布局規(guī)劃農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合，推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵”共享站場(chǎng)運(yùn)力資源，共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展樣板。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要完善政策機(jī)制，包括便利交通運(yùn)輸、加強(qiáng)財(cái)政投入保障、強(qiáng)化金融服務(wù)、強(qiáng)化指導(dǎo)考核等。在便利交通運(yùn)輸方面，要探索珠三角九市（含深圳市深汕特別合作區(qū)）配送車輛通行證互認(rèn)措施，便利城鄉(xiāng)生活必需品配送車輛通行。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障方面，要統(tǒng)籌用好財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，提高資金使用效益。